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永嘉項目突破鑄就轉型發展新引擎
發布日期:2019-07-05 08:18:06瀏覽次數: 來源:溫州日報 字體:[ ]

項目為王、效率是金。“10億元、20億元、50億元”,不斷突破的數字背后,是永嘉縣重大項目建設提擋加速——去年實現10億元制造業項目零的突破,今年落地制造業項目體量又突破20億元,而下半年50億元重大產業項目將開工建設。

今年以來,永嘉縣以重大產業項目為突破口,謀劃、招引、推進三向發力,重大產業項目建設全線飄紅,特別是制造業項目體量不斷攀升,為推進全縣經濟社會高質量發展注入源源不斷的動力,助力縣域發展新高地。目前,全縣共謀劃重大產業項目30個,總投資436.75億元,其中謀劃省“152”工程項目13個,列入省清單5個、開工3個,開工率達60%、落地任務完成率100%,落地任務完成率、落地數量居全市首位。

低丘緩坡利用有“實招”

探索教玩具產業轉型快車道

走進橋下鎮西灣山,山體上挖掘機、鏟車連軸運作,這是“新縱”年產10萬套教玩具生產基地的施工現場,也是永嘉縣首個體量突破20億元的項目。

該項目總投資21.58億元,用地411.62畝,總建筑面積約56.9萬平方米,一期供地295.9畝,其中大部分涉及低丘緩坡,將依西灣山勢挖出3個階梯形的地塊,用于主體工程建設。“新縱”是該縣繼巖頭楠溪小鎮之后的第二個低丘緩坡綜合利用項目,該項目有效突破了空間制約,將成為推動空間擴容和產業轉型的典型案例。

經過40多年發展,橋下鎮已成為全省唯一的教玩具專業化產、供、銷基地,連續四次獲評“中國教玩具之都”。但是,在傳統制造業轉型升級的大潮中,橋下教玩具產業同樣面臨轉型陣痛。“大多數教玩具企業以生產制造為主,在研發設計、產品服務等價值鏈高端環節的發展相對較慢,一定程度上造成了全鎮教玩具企業的同質化競爭,成為加快推進教玩具產業向教育裝備轉型面臨的難題。”橋下鎮黨委書記唐紅專舉了一個例子,由于2017年蹦床產品走俏,去年,橋下生產蹦床企業就從2家激增到96家,行業競爭明顯加大。

“新縱”將成為突破口,項目于今年6月初開工,建成后將成為全國集研發生產、職業培訓等功能為一體的智能教玩具生產基地。對于“新縱”的到來,唐紅專認為是按下了橋下教玩具產業轉型的“快進鍵”,將引領教玩具產業從低端制造向更富價值的產銷研一體化方向發展。

“新縱”是永嘉縣以項目促轉型探索的一個縮影。今年,該縣謀劃實施工業經濟轉型發展專項行動,計劃于2022年全面形成泵閥產業500億、鞋服(紐扣拉鏈)產業300億、教玩具產業和新興產業各100億的“5311”產業規模,加速引領傳統產業轉型升級。今年以來,永嘉已成功招引包括“新縱”在內的億元以上重大產業項目8個。

全程“一條龍”服務

打造鞋服時尚科創中心

在甌北街道五星工業園區,作為永嘉縣老牌工業區,園區聚集了報喜鳥、奧康、紅蜻蜓等知名鞋企生產基地,以及上百家小微鞋企,如何加快推動鞋服和服裝輔料向時尚智造轉型,永嘉鞋服時尚科技產業園的打造,是今年企業和政府對現狀的破題。

該項目計劃總投資11.1億元,用地面積97.1畝,總建筑面積2.81萬平方米,將打造集大數據采集應用、智能制造、創新研發、形象展示等于一體的時尚科創中心。建設周期2年,將實現年產1500萬雙高端皮鞋以及1000萬套時尚服飾的目標。

項目負責人陳堅表示,自身的轉型,是對永嘉鞋服行業轉型升級的積極實踐。產業園所在地前身,是陳堅運營的浙江科一合成革有限公司。“合成革耗能大、污染高,出于環保原因,2013年企業停產。”陳堅介紹,面對產業轉型升級的大趨勢,通過政府的前期主動對接和上門助企服務,他對閑置廠房重新進行了規劃設計,并聯合原本在廣東從事棉紡行業的朋友胡忠華,共同投資建設該項目。

得益于當地政府的全程“保姆式”服務,特別是推行的預先試樁、模擬審批、多圖聯審等創新機制,施工現場“拆”和“建”一鍵啟動、同步推進。據悉,今年以來,永嘉縣“152”工程項目平均審批時間同比縮短30天。

為做好項目推進過程中的全面保障,做強項目攻堅“硬支撐”,今年以來,永嘉縣已啟動1400畝耕地墾造工作,完成清理批而未供和供而未用土地1280畝。早在去年年底,就完成今年所有省“152”工程項目的土地指標配給,為項目快速落地贏得主動。

從“事中”到“事前”

以謀全局之姿深謀一域

“今年我們在省‘152’工程項目上的突破,和我們對重大項目的深入謀劃、時間前移、重心下沉分不開。”永嘉縣發改局局長張家強介紹,年初開始,永嘉縣就堅持全局謀劃,擴充縣域發展“蓄水池”,制定了“縣鄉聯動、常年篩選、滾動儲備”機制,并直接將任務落實到各個鄉鎮,全縣上下“大抓項目、抓大項目”的濃厚氛圍逐漸形成。

同時,圍繞主導產業、城市一體化平臺等重點領域,永嘉縣嚴格設定重大項目發展匹配度、稅收貢獻度、產業關聯度“三高標準”,全力招引了一批影響力大、稅收貢獻度高的“高大上”項目。

如搶抓“一江兩岸”協同發展和杭溫高鐵兩處設站的歷史機遇,該縣在三江布局建設溫鄉時尚創意中心、溫州桃花源等一批重大項目,加快打造溫州近郊時尚和休閑消費新高地。在溫州北高鐵新城,韻達浙南(溫州)快遞電商總部基地已開工建設,項目投資15億元,將建成年快遞5000萬件、快運4500萬件、貨運750萬噸的快遞總部基地,為打造現代物流中心“開好頭、起好步”。

而在偏居一隅的云嶺鄉,永嘉楠溪·云上溫泉旅游度假區項目預計年底開工。該項目總規劃面積約30平方公里,計劃總投資超50億元,立足高海拔自然山水風光優勢,以南陳溫泉產業為核心,聯動開發“度假康養、時尚運動、休閑農業、文化展覽”等多種業態,打造成為長三角地區短途休閑度假目的地,從而填補雁蕩山、楠溪江兩大國家級風景區周邊冬季高端度假產品的空白。

在“謀大招強”的基礎上,為確保項目建設速度,當地還創新建立定期研判、專班專營和清單落實等機制,全面加快項目推進節奏、壓縮建設周期、提高投資效益。如聯席會議制度,由縣長牽頭每月召開聯席會議,縣委書記每季度召開領導小組組長會議,對重大項目“一事一議”,常態化分析研判工作推進情況,集體把脈項目癥結,限期落實解決措施。

“針對項目推進中需要協商解決的‘痛點’‘堵點’,我們梳理了重大項目的問題清單、整改清單、落實清單‘三張清單’,對單對表、責任到人,實現了項目進度了如指掌、工作問題逐個銷號。”唐紅專介紹,僅針對橋下的重大項目,縣里就召開了5次專題協調會議,如土方難以外運、征地難題等“清單問題”全都高效解決。(記者 金朝丹

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